今年以來,資陽市深入貫徹國省有關精神,圍繞“執行落實年”工作要求,牢牢扭轉項目謀劃儲備與落地推進關鍵環節,創新完善工作機制,積極做好地方政府專項債券工作。
一、聚焦重點領域投向,抓好項目策劃儲備
一是打好工作“提前量”。資陽市建立專項債券項目提前謀劃工作機制,每年9月啟動次年地方政府專項債項目儲備工作。二是預判重點領域支持投向。深度分析國省政策,預判國家支持重點領域投向,發改、財政等有關部門及時匯編資料發送項目業主,指導項目業主圍繞投向有針對性策劃、包裝、生成專項債券項目。三是聚焦補短板儲備項目。重點圍繞基礎設施、民生及社會事業、生態環保等重大包裝儲備項目,做深做實項目前期工作,不斷提高項目成熟度和中靶率。
二、加快項目落地建設,發揮債券拉動作用。
近年來,市發改委貫徹落實市委、市政府決策部署,重點關注專項債項目實施情況,加快項目轉化落地。將專項債項目納入“三聯三促”行動和“項目轉化季”活動,通過深化完善市領導聯系縣(區)、重點企業、重點項目工作機制,逐項落實前期工作要素保障需求,推動項目快速轉化落地、入場施工。2021年發行地方政府專項項目40個,為軌道交通資陽線工程、資陽市雁江區老舊小區改造等重大項目加快建設提供有力保障。
三、強化工作機制建設,確保落實見效
一是加強聯動增強合力。研究執行《專項債券工作聯動協調機制(試行)》,強化發改、財政與行業部門溝通對接,對專項債券項目篩選上報等情況及時會商,動態掌握專項債券發行情況和項目推進情況,實現資源共享。二是借智借力提升服務。會同財政等有關部門,借力第三方服務,加強項目策劃、包裝方面的指導,提升項目質量,提高項目申報成功率。三是強化督促確保成效。強加舉措加快項目建設。堅持“三個量化”、“三個倒排”,不定期深入項目施工現場,督促施工單位在確保工程質量和安全的前提下,加快推進項目建設進度并及時支付、使用專項債券資金。建立定期調度工作機制,對項目建設進展、資金使用情況進行旬調度,及時發現并幫助解決工程建設中的各種問題。對工程進展情況實施紅黑榜通報制度。定期通報專項債券各項目建設進度,對于進度較慢的,給予黑榜通報或預警提醒。